VERBALE DELL’ASSEMBLEA GENERALE ORDINARIA DELLE ASSOCIAZIONI FOI -ONLUS DELL’ANNO 2022 IN CHIANCIANO TERME (SI)

L’anno duemilaventidue, il giorno 24 aprile (24/04/2022), presso il Salone Nervi del “Parco Acquasanta” sito in Piazza Martiri Perugini, Chianciano Terme (SI), si è riunita, a seguito di regolare convocazione con notificazione via PEC (Prot. 33 del 21/03/2022) l’Assemblea Generale Ordinaria delle Associazioni affiliate alla Federazione Ornicoltori Italiani Onlus, per discutere e deliberare sul seguente

Ordine del Giorno

1) Relazione del Consiglio Direttivo Federale;
2) Relazione dell’Organo di Controllo;
3) Bilancio Consuntivo 2021: approvazione;
4) Bilancio Sociale 2021: approvazione;
5) Bilancio Preventivo 2022: approvazione;
6) Campionato Mondiale 2023: aggiornamenti;
7) Proposta delle Associazioni in ordine all’individuazione di un nuovo fornitore degli anellini;
8) Presentazione del nuovo software per la gestione delle mostre: modalità e tempi di dotazione;
9) Proposte di inclusione di argomenti all’ordine del giorno pervenute dalle Associazioni ai sensi dell’articolo 24 del Regolamento Organico:
- Istituzione di un ufficio stampa (Associazione Ornitologica dei Castelli ETS, codice 517, mail del 07/03/2022);
- Chiusura del gruppo facebook della Federazione (Associazione Ornitologica dei Castelli ETS, codice 517, mail del 07/03/2022);
- Anticipo Campionato Italiano al mese di dicembre (Associazione Ornitologica Alto Jonio, codice 436, mail del 11/03/2022);
- Stato della trattativa e dell’eventuale acquisto di un immobile territorialmente ubicato nel centro-sud da parte di FOI-ONLUS (Società Ornitologica Ferrarese APS, codice 215, mail del 12/03/2022);
- Relazione sulla eventuale ricerca/analisi di mercato e/o analogo studio circa l’individuazione della più opportuna e consona soluzione circa l’eventuale acquisto di un immobile territorialmente ubicato nel centro sud da parte di FOI-ONLUS (Società Ornitologica Ferrarese APS, codice 215, mail del 12/03/2022);
- Stato della trattativa e dell’eventuale acquisto dell’immobile nel quale attualmente sono ubicati la sede federale ed il museo a Piacenza da parte di FOI-ONLUS (Società Ornitologica Ferrarese APS, codice 215, mail del 12/03/2022);
- Relazione sul piano economico sociale che supporti l’acquisizione coeva dell’immobile e della sede federale comprensiva del museo di Piacenza e dell’immobile ubicato al centro-sud (Società Ornitologica Ferrarese APS, codice 215, mail del 12/03/2022);
- Stato delle iniziative FOI-ONLUS per l’approssimarsi della scadenza della pubblicazione dei decreti attuativi della Legge n. 53/2021, cosiddetta Legge sulla detenzione e commercializzazione degli animali esotici (Società Ornitologica Ferrarese APS, codice 215, mail del 12/03/2022);
- Stato delle iniziative FOI-ONLUS sulle problematiche insorte sulla qualità degli anelli 2022 e della possibilità da parte della Federazione di ricercare fornitori alternativi dei medesimi anelli (Società Ornitologica Ferrarese APS, codice 215, mail del 12/03/2022);
- Svolgimento dell’Assemblea Generale Ordinaria in data fissa nella terza domenica del mese di aprile (Ornitologica Faentina APS, codice 200, mail del 13/03/2022);
- Modifica dell’art. 20 del Regolamento Organico (Associazione Ornicoltori Porta d’Oriente, codice 077, mail del 15/03/2022);
- Istituzione del Dipartimento di Sviluppo dei Diritti dell’Ornicoltura (Associazione Ornitologica Salentina, codice 260, mail del 15/03/2022).

Alle ore 10.00, presente il C.D. FOI all’infuori degli assenti giustificati (Consiglieri Badalamenti e Spadarotto), il Presidente F.O.I. Onlus Antonio Sposito, dichiara aperta l’Assemblea e comunica, come accertato dalla Commissione Verifica Poteri – composta da Elena Mazzari, Annalisa Cirmi e Marino Cecchi – insediatasi per il controllo della regolarità delle presenze e delle deleghe dei rappresentanti delle Associazioni che risultano presenti n. 111 associazioni in proprio e n. 69 per delega, per un totale di n. 180 associazioni affiliate. L’Assemblea a norma di Statuto e dell’art. 23 del Regolamento Organico è regolarmente costituita.

ASSEMBLEA GENERALE ORDINARIA

Ai sensi dell’art. 27 del Regolamento Organico viene nominato segretario dell’assemblea Tiziano Pindozzi.
Il Presidente Antonio Sposito, dopo aver salutato i presenti, ringrazia il Sindaco ed il Vicesindaco di Chianciano Terme, il Presidente delle Terme di Chianciano, i Rappresentanti COM e COM Italia ed i Responsabili italiani delle Sezioni O.M.J..
Dopo il saluto del Vicesindaco avv. Rossana Giulianelli, viene invitato sul palco il Presidente COM Carlos Fernando Ramôa che, dopo aver rivolto il suo saluto ed aver ringraziato le autorità presenti, auspica vivamente la ripresa delle attività ornitologiche e comunica che per la prima volta verrà organizzato il campionato dei Paesi Balcanici in Serbia e quello Africano in Marocco. Comunica altresì che si procederà ad effettuare tre sessioni d’esame per giudice OMJ (Italia, Brasile, Cile).
A maggio, in occasione del Congresso COM a Roma, oltre all’elezione del Presidente O.M.J. per la quale è candidato per l’Italia Diego Crovace, si porrà l’accento sull’organizzazione di un Comitato che possa dialogare con gli organi politici ed amministrativi europei, ed essere consultato dal Comitato Sanitario Europeo.
Si passa alla discussione del primo punto dell’O.d.g.:

1) Relazione del Consiglio Direttivo Federale;
All’unanimità viene data per letta la relazione del Consiglio Direttivo Federale, allegata alla convocazione.

2) Relazione dell’Organo di Controllo;
Prende la parola il Revisore Monocratico Dott. Sebastiano Paternò che espone la relazione, allegata al bilancio di cui fa parte integrante e sostanziale. Al 31.12.2021 l’esercizio della FOI ha chiuso con un avanzo di gestione di € 196.597,51. Avendo verificato che non si sono riscontrati elementi da far ritenere che il bilancio sia difforme alla normativa disciplinante i criteri di redazione, rappresentando quindi in modo veritiero e corretto la situazione finanziaria e patrimoniale, invita l’assise ad approvare il bilancio.

3) Bilancio Consuntivo 2021: approvazione;
Il presidente Sposito rimarca l’ottimo risultato economico conseguito, ottenuto grazie alla oculatezza ed alla sobrietà dimostrata dal Consiglio Direttivo Federale che presta la propria opera con impegno volontario e disinteressato. Chiede se vi siano richieste di chiarimento da parte dei presenti.
Interviene l’Associazione 152 (Basso Lodigiano) chiedendo chiarimenti dal punto di vista tecnico-ragionieristico. Risponde il consulente contabile Dott. Alberto Ferrara esplicitando le norme contabili seguite dal CD FOI. Il bilancio consuntivo 2021, che fa parte sostanziale ed integrante del presente verbale, viene posto ai voti ed approvato a maggioranza. Astenute le Associazioni: 055; 085; 090; 135; 152; 180; 183; 206; 215; 407; 451; 490; 498; 522; 547; 560. Contrari nessuno.

4) Bilancio Sociale 2021: approvazione;
Il presidente Sposito illustra brevemente il bilancio sociale 2021. Non essendoci richieste di chiarimento da parte dei presenti, il bilancio che fa parte sostanziale ed integrante del presente verbale, viene posto ai voti ed approvato all’unanimità.

5) Bilancio Preventivo 2021: approvazione;
Dopo breve illustrazione sulle partite più importanti da parte del Presidente FOI, si registra l’intervento dell’Associazione 215 (Ferrara) che il motivo per cui non vi sia alcun riscontro circa l’eventuale acquisto di un immobile territorialmente ubicato nel Centro Sud Italia. Sposito risponde che il CDF, sotto la sua presidenza, si era determinato a non creare fondi di accantonamento, salvo casi molto particolari. Interviene l’Associazione 152 (Basso Lodigiano) rimarcando che si era contrari ad inserire una partita contabile quale un fondo di accantonamento nel bilancio consuntivo ma la stessa si sarebbe dovuta inserire in quello preventivo. Risponde il Dott. Alberto Ferrara spiegando che il bilancio preventivo non prevede gli investimenti ma solo i conti economici.
Ribatte la rappresentante dell’Associazione 152, affermando che la partita si sarebbe dovuta evidenziare nel consuntivo. Replica Ferrara evidenziando che l’investimento viene portato a bilancio quando il patrimonio viene incrementato cosa non ancora avvenuta. Intervengono ancora l’Associazione 152 (Basso Lodigiano) per la mancata evidenza della quota di ammortamento e l’Associazione 280 (Macerata) per la mancata evidenza dell’investimento nel bilancio preventivo. Su questi ultimi interventi risponde ancora Ferrara chiarendo che si sta confondendo il bilancio di un Ente Pubblico con quello di tipo privatistico. Dopo breve replica del Presidente Sposito, il Bilancio Preventivo 2022, che fa parte sostanziale ed integrante del presente verbale, viene posto in votazione ed approvato a maggioranza.
Astenute le Associazioni: 024; 045; 051; 065; 086; 120; 130; 135; 140; 152; 162; 170; 180; 200; 206; 215; 225; 229; 260; 315; 361; 365; 371; 380; 405; 407; 438; 450; 454; 462; 493; 494; 517. Contrari nessuno.

6) Campionato Mondiale 2023: aggiornamenti;
Il Presidente Sposito comunica quanto finora svolto dal C.D.F. per l’organizzazione del Campionato Mondiale 2023. Comunica che sono state esaminate diverse ipotesi organizzative: Parma, Arezzo e Napoli. Le prime due non hanno offerto sufficienti garanzie sul piano sanitario a differenza di Napoli che aveva anche concesso, per il tramite del Sindaco Prof. Gaetano Manfredi, anche il patrocinio della Città al 70° Campionato Mondiale di Ornitologia che si sarebbe tenuto presso la Mostra d’Oltremare.
Prima di passare alla trattazione del successivo punto all’ordine del giorno vengono presentati gli ultimi volumi editi dalla FOI ovvero “Il pappagallino ondulato” di Giovanni Fogliati (2 tomi) e “Avifauna d’Italia vol.1” di Giovanni Matranga.
Vengono ringraziati e premiati i signori Maurizio Manzoni e Giuseppe Albergo per il loro apporto dato alla Federazione nei campi della divulgazione e dell’editoria.

7) Proposta delle Associazioni in ordine all’individuazione di un nuovo fornitore degli anellini;
Il Presidente Sposito premette che il contratto con la ditta Demerio, attuale produttrice degli anelli per la FOI, scade fra tre anni.
Intervengono le Associazioni 055, 077, 120, 170, 215, 500 e 517 chiedendo chiarimenti sulle anomalie riscontrate e sulla possibilità di produzione in proprio degli anellini da parte della FOI con verifica costi/benefici. Prende la parola il Presidente Sposito che, dopo aver ricostruito quanto accaduto a novembre 2021 con la fornitura anelli, notizia l’Assemblea delle interlocuzioni anche epistolari avute con la ditta Demerio alla quale sono state contestate tutte le ipotesi di inadempimento contrattuale. La richiesta totale annuale della FOI ammonta mediamente ad 1.500.000 di anellini. Viene data la spiegazione tecnica della variazione di colore tra la produzione iniziale e quella successiva. Si conferma che la ditta Demerio ha sempre rispettato i tempi contrattuali di consegna (30 gg. lavorativi). Si osserva che sul mercato mondiale non sembra esserci alcun altro fornitore che possa fornire e distribuire in numero e capillarità gli anellini come la Demerio. Il Presidente COM Ramôa illustra che solo l’Olanda aveva tentato l’autoproduzione di poi rinunciandovi, viste le difficoltà operative, dopo un breve arco di tempo. Inoltre la presidenza COM ha ribadito la massima disponibilità per la partecipazione nelle mostre internazionali di eventuali soggetti calzanti gli anellini scoloriti.
Dopo brevi interventi delle Associazioni 055, 085, 120, 353, 415 e 493 viene data la parola all’avvocato Francesco Saverio Dalba a cui è stato conferito, il giorno 30 gennaio 2022, l’incarico legale per l’attivazione della procedura di garanzia in caso di danno procurato alla Federazione dalla Demerio Sas per la fornitura di anellini difettosi.
L’avv. Dalba spiega che in data 1° febbraio 2022, la FOI ha informato dell’anomalia del marcaggio e identificazione degli anellini prodotti, gli enti pubblici interessati al controllo secondo i termini legali.
Il fornitore ha assicurato che la scoloritura con conseguente perdita dei dati identificativi si è verificata solamente sugli anellini tipo ‘S’ (circa 22.000), che sono stati sostituiti.
Dalba rassicura i presenti che già l’anellino inamovibile è segno distintivo della nascita in cattività.
Dopo gli interventi della S.O.R. con Ivano Gualerzi e del Presidente del Raggruppamento Toscano (Gorreri), Sposito propone l’istituzione di un servizio di tutela legale al singolo allevatore qualora venisse sanzionato per gli anellini illeggibili dalle autorità di controllo. L’Assemblea approva.

8) Presentazione del nuovo software per la gestione delle mostre: modalità e tempi di dotazione;
La presentazione viene fatta dal Consigliere Federale Davide Soncini che illustra le caratteristiche tecniche del nuovo programma di gestione delle mostre. Verranno effettuati degli incontri con gli operatori indicato dalle Associazioni per la spiegazione del funzionamento in modo analitico.

9) Proposte di inclusione di argomenti all’ordine del giorno pervenute dalle Associazioni ai sensi dell’articolo 24 del Regolamento Organico:
I documenti delle proposte, pervenute in FOI, fanno parte sostanziale ed integrante del presente verbale.

• Istituzione di un ufficio stampa (Associazione Ornitologica dei Castelli ETS, codice 517, mail del 07/03/2022);
• Chiusura del gruppo facebook della Federazione (Associazione Ornitologica dei Castelli ETS, codice 517, mail del 07/03/2022);
Prende la parola il Consigliere Gennaro Iannuccilli chiarendo che è più corretto parlare di istituzione di un “Ufficio Comunicazione Interna” per consentire un dialogo maggiormente proficuo con le Associazioni ed anche fra le Associazioni. In argomento fa rilevare che sono potenziati i social network che hanno acquisito un ruolo preponderante nella comunicazione. Per quanto riguarda la piattaforma Facebook della FOI si fa presente che sulla pagina è abilitato ad intervenire unicamente il CDF per comunicazioni istituzionali mentre sul gruppo possono scrivere tutti. Dopo breve discussione viene posta ai voti la richiesta della chiusura del gruppo Facebook della FOI. La richiesta viene respinta con 74 voti contrari e 48 favorevoli.

• Anticipo Campionato Italiano al mese di dicembre (Associazione Ornitologica Alto Jonio, codice 436, mail del 11/03/2022);
La proposta viene archiviata all’unanimità a motivo dell’illogico contenuto in quanto l’organizzazione del Campionato Italiano è già istituzionalmente prevista nel mese di dicembre.

• Stato della trattativa e dell’eventuale acquisto di un immobile territorialmente ubicato nel centro-sud da parte di FOI-ONLUS (Società Ornitologica Ferrarese APS, codice 215, mail del 12/03/2022);
• Relazione sulla eventuale ricerca/analisi di mercato e/o analogo studio circa l’individuazione della più opportuna e consona soluzione circa l’eventuale acquisto di un immobile territorialmente ubicato nel centro sud da parte di FOI-ONLUS (Società Ornitologica Ferrarese APS, codice 215, mail del 12/03/2022);
• Stato della trattativa e dell’eventuale acquisto dell’immobile nel quale attualmente sono ubicati la sede federale ed il museo a Piacenza da parte di FOI-ONLUS (Società Ornitologica Ferrarese APS, codice 215, mail del 12/03/2022);
• Relazione sul piano economico sociale che supporti l’acquisizione coeva dell’immobile e della sede federale comprensiva del museo di Piacenza e dell’immobile ubicato al centro-sud (Società Ornitologica Ferrarese APS, codice 215, mail del 12/03/2022);
Prende la parola il rappresentante dell’Associazione Ferrarese lamentando la poca comunicazione da parte della FOI anche a seguito della lettera delle Associazioni del Raggruppamento Emilia-Romagna inviata alla Federazione per l’acquisto di un immobile da adibire a magazzino nel Centro-Sud Italia ed a cui non si è avuto riscontro. Il Presidente FOI replica evidenziando che l’acquisto ad un prezzo che si discosti da quello di mercato potrebbe essere sintomatico di venditori che si approssimano allo stato di decozione e che possono essere dichiarati falliti, inducendo l’inefficacia dell’atto di trasferimento della proprietà ed un conseguente grave danno alla FOI, oltre ad esporre il Presidente a rispondere personalmente e solidamente delle obbligazioni contratte da un’Associazione qual è la FOI (Associazione di Associazioni). Ricorda che l’Assemblea delle Associazioni del 2020 delegava il Presidente FOI – in qualità di legale rappresentante – a sottoporre preventivamente ai Presidenti dei Raggruppamenti Regionali la proposta. Tale delega assembleare non viene esplicata fino al dicembre 2021. Viene resa edotta l’Assise che sono prevenute oltre una decina di proposte relativamente alle quali il Presidente ha attivato la diligente valutazione del buon padre di famiglia.
Il 21 dicembre 2021 venivano convocati a Piacenza i Presidenti dei Raggruppamenti, al fine di sottoporre al loro vaglio la proposta ed avere o meno, come da indicazione assembleare del 2020, il loro suffragio. Veniva esposta la proposta da considerare, la località sita in Provincia di Napoli, la previsione del lotto minimo di 1000 m². Alla FOI è stato offerto un lotto minimo a 1.000€/m² in quanto per superfici minori si sarebbe dovuto attendere un eventuale lotto residuo. I Presidenti dei Raggruppamenti aveva sottoscritto per approvazione la proposta (astenuta l’Emilia-Romagna) per prosecuzione delle trattative. Erano state all’uopo apposte firme in forma autografa al fine di configurare pienamente la delega assembleare. Alla trattativa in fieri mancavano ancora tre elementi essenziali: il permesso a costruire (l’immobile deve ancora essere realizzato), il capitolato delle opere, il parere di congruità (relazione tecnico-economica) effettuata da un professionista abilitato. Due ingegneri presenti alla riunione, quali rappresentanti dei Raggruppamenti, offrirono la loro collaborazione per la redazione di altrettanti pareri e se ne sarebbe richiesto un terzo da parte di un professionista esterno alla FOI.
Dopo alcuni interventi delle Associazioni 152, 215 e 415 riguardanti la mancata risposta in tempi strettissimi, Sposito ribadisce che era stata l’Assemblea 2020 a dare il mandato ed a specificare le modalità di conduzione dello stesso e che la risposta alla nota del RR Emilia-Romagna non poteva esser data entro sette giorni in quanto sarebbe stato necessario convocare e tenere una riunione del CDF, attività da non potersi effettuare in una settimana. Comunque, dopo i numerosi interventi epistolari di varie Associazioni l’operazione è stata sospesa. Seguono alcuni interventi da parte delle Associazioni 086, 140, 170, 215, 493 e 517 con relativa replica del Presidente FOI. Interviene l’Associazione 152 (Basso Lodigiano) chiedendo di deliberare sull’annullamento della delega mediante inserimento di punto all’ordine del giorno. La richiesta viene respinta in quanto inammissibile.
Viene notificata all’Assemblea la lettera del Comune di Piacenza del 21 aprile 2022 in cui viene ribadito che allo stato non è contemplata l’ipotesi di alienazione dell’immobile Sede federale e Museo di Piacenza. Viste le imminenti elezioni amministrative qualsiasi interlocuzione è sospesa in attesa del rinnovo dell’Amministrazione comunale.
Il Presidente FOI già nel 2018 aveva protocollato al Comune di Piacenza la richiesta di acquisto. Si era richiesto al Comune di considerare nella fissazione del prezzo d’acquisto tutti i costi sostenuti dalla Federazione per riattare l’immobile, all’epoca dirupato. Da allora l’Ufficio Tecnico di Piacenza non aveva dato alcun riscontro nonostante i molteplici solleciti. La Concessione dell’immobile scadrà nel 2026.

• Stato delle iniziative FOI-ONLUS per l’approssimarsi della scadenza della pubblicazione dei decreti attuativi della Legge n. 53/2021, cosiddetta Legge sulla detenzione e commercializzazione degli animali esotici (Società Ornitologica Ferrarese APS, codice 215, mail del 12/03/2022);
Prende la parola l’avvocato Dalba spiegando che la FOI si è resa parte attiva, tramite il Senatore Briziarelli ed altri, per cancellare dall’articolo 14, comma 2, la lettera q) della legge 22 aprile 2021, n. 53. La FOI si è mossa in varie direzioni, per cassare o quantomeno modificare tale norma, contattando anche il Ministero della Salute. Seguono brevi interventi delle Associazioni 152, 375, 415 e del Club Canarino Selvatico nei quali viene richiesto di tenere informato il mondo FOI degli sviluppi normativi.

• Stato delle iniziative FOI-ONLUS sulle problematiche insorte sulla qualità degli anelli 2022 e della possibilità da parte della Federazione di ricercare fornitori alternativi dei medesimi anelli (Società Ornitologica Ferrarese APS, codice 215, mail del 12/03/2022);
Già discusso in precedenza.

• Svolgimento dell’Assemblea Generale Ordinaria in data fissa nella terza domenica del mese di aprile (Ornitologica Faentina APS, codice 200, mail del 13/03/2022);
Dopo l’esposizione del proponente, il Presidente Sposito spiega che per due anni ci sono stati problemi di reperimento della Sede assembleare. Viene ribadito che il CD FOI, pur tenendo sempre in considerazione come prioritaria la sede di Piacenza, in attuazione delle prerogative allo stesso riservate dall’articolo 34, lettera a), del Regolamento Organico, non può assicurare la tenuta dell’assemblea sempre nel medesimo luogo in quanto alla stessa si è da sempre inteso conferire carattere itinerante.

• Modifica dell’art. 20 del Regolamento Organico (Associazione Ornicoltori Porta d’Oriente, codice 077, mail del 15/03/2022);
Dopo l’esposizione da parte del Rappresentante l’Associazione, la proposta viene posta in votazione ed approvata a maggioranza. Astenuta: 425 (Romana). Contrari nessuno.

• Istituzione del Dipartimento di Sviluppo dei Diritti dell’Ornicoltura (Associazione Ornitologica Salentina, codice 260, mail del 15/03/2022);
Dopo l’esposizione da parte del Rappresentante l’Associazione, la proposta viene posta in votazione ed approvata all’unanimità.
Essendo esauriti tutti i punti all’ordine del giorno, il Presidente Antonio Sposito ringrazia e saluta, dichiarando sciolta l’Assemblea alle ore 15,45.

Il Presidente dell’Assemblea F.O.I. Onlus                  Il Segretario dell’Assemblea
                           Antonio Sposito                                                Tiziano Pindozzi